ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту областного закона «О внесении изменений  в статьи 14 и 26 областного закона «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» 

Проект областного закона «О внесении изменений в статьи 14 и 26 областного закона «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» (далее – проект областного закона) разработан  в соответствии с Федеральным законом  от 21.12.2001 №  178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции Федерального закона от 01.04.2019 № 45-ФЗ) (далее – Федеральный закон о приватизации), а также в целях расширения перечня категорий пользователей, которым объекты государственной собственности Смоленской области могут предоставляться в безвозмездное пользование.
Проектом областного закона предлагается признать утратившей силу статью 14 областного закона от 27.02.2002 № 22-з  «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области», предусматривающую создание  специализированного областного государственного учреждения по распоряжению объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии с областным прогнозным планом приватизации. 
Данное изменение обусловлено тем, что подпунктом 81 пункта 1 статьи 6 Федерального закона о приватизации установлено, что для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации принимает решение об утверждении перечня юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества.
Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона о приватизации органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют функции по продаже соответственно государственного и муниципального имущества, а также своими решениями поручают юридическим лицам, указанным в подпункте 81 пункта 1 статьи 6 Федерального закона о приватизации, организовывать от имени собственника в установленном порядке продажу приватизируемого имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и (или) осуществлять функции продавца такого имущества.
Таким образом, орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе поручить организовывать от имени собственника в установленном порядке продажу приватизируемого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) осуществлять функции продавца такого имущества только юридическим лицам, указанным в подпункте 81 пункта 1 статьи 6 Федерального закона о приватизации.
Кроме того, проектом областного закона предлагается установить, что при оказании паллиативной медицинской помощи пациенту в безвозмездное пользование предоставляются для использования на дому являющиеся объектами государственной собственности Смоленской области медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека.
Указанное изменение направлено на реализацию положения части 4 статьи 36 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой при оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека. Перечень таких медицинских изделий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. 
Проведена антикоррупционная экспертиза проекта областного закона. Коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта областного закона не выявлено.
Проект областного закона разработан Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области.